就在2023年7月14日，国家发改委发布了最新的《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》，这是继2019年版之后，时隔4年后的最新调整，并且此次调整存在较大幅度。《产业结构调整指导目》是指导中国产业发展的关键政策文件，是决定产业落地的第一层“关卡”，对于中国化工产业的长远期发展具有十分重要的意义和作用。
化工产业是中国的重要经济支柱型产业之一，并且也是产业结构调整较为频繁和快速的产业之一。随着新技术的蓬勃发展，化工产业在过去几年中出现了巨大的结构性调整，一方面来自新能源等消费市场快速增长，驱动相关化学品的生产类型出现了较大的增加；二方面来自对于落后产能、落后技术淘汰步伐的加快，部分产品的结构性矛盾突出。在这样的背景下，最新的《产业结构调整指导目录》的出现，对于修正中国化工产业发展方向，加速适应新形势的需求，具有十分重要的意义。
根据对2019年版和2023年版的对比发现，新的版本中共有1002条，其中鼓励类348条、限制类231条、淘汰类423条。与上一版相比，总条目减少476条，鼓励类减少473条、限制类增加16条、淘汰类减少19条。最新的版本中，对于中国化工产业的结构性调整存在明显的差异，部分化工产业的调整，集中在对生产规模、生产方式、下游应用等几个纬度。
第一，矿产资源开发：硫、钾、硼、锂、溴等短缺化工矿产资源勘探开发及综合利用，磷矿和萤石矿的中低品位矿、选矿尾矿、伴生资源综合利用。在最新版本中，继续对硫、钾、硼、锂、溴等短缺化工矿产资源进行鼓励发展，包括了对于稀缺矿产中需要的化学品的生产和应用，以及对稀缺矿产资源的技术扶持。但是，最新版本中取消了对磷矿选矿尾矿综合利用技术开发与应用，这样说明，该技术已不在最新鼓励范围中。
关于稀缺矿产资源开发与利用的鼓励，是本次最新版本中的第一条，也是目前化工产业结构性生产的关键行业。稀缺矿产资源始终是中国发展的主要方向，是支撑中国新能源行业、能源开采行业、污水处理行业发展的关键材料。也正是由于稀缺矿产资源的不足，导致在无机化合物领域的发展十分缓慢，受制于进口资源垄断。
第二，用于生产乙烯等产品的电加热蒸汽裂解技术，乙烯-乙烯醇共聚树脂等高性能阻隔树脂，聚异丁烯、乙烯-辛烯共聚物、茂金属聚乙烯等特种聚烯烃及高碳α-烯烃等关键原料的开发与生产，芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈、满足 5G 应用的液晶聚合物、电子级聚酰亚胺等特种工程塑料生产以及共混改性、合金化技术开发和应用，可降解聚合物的开发与生产，长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺开发与生产。
最新的版本中，明确提及了烯烃生产工艺技术、树脂产品及部分电子级新材料产品，但是有别于2019年版本，最新版本中明确了新材料产品的功能性，即为“高性能阻隔性”、“特种”、“5G应用需要”、“电子级”、“可降解”等。这些所谓的功能性表现，让新材料产品更具有特指性，并且有从中可以看到，关于功能性新材料产品，将会是未来最少5年的重要新材料行业发展方向。
第三，万吨级液体丁基橡胶、官能团改性的溶聚丁苯橡胶、氢化丁腈橡胶、高乙烯基聚丁二烯橡胶（HVBR）、集成橡胶（SIBR）、丁戊橡胶、异戊二烯胶乳开发与生产，合成橡胶化学改性技术开发与应用，湿法（液相）和低温连续橡胶混炼技术，热塑性聚酯弹性体（TPEE）、氢化苯乙烯-异戊二烯热塑性弹性体（SEPS）等热塑性弹性体材料开发与生产，新型天然橡胶开发与应用。
最新的版本中，对于橡胶工业做了重新的定义，较2019年版本不再局限于某一特种橡胶品种，或对于橡胶产业规模的要求限制，而是需要橡胶工业中的品种需要更具备功能性，如“官能团改性”、“氢化”、“溴化”等。另外，又取消了部分橡胶品种，如TPV、PTPE、溴化丁基橡胶等产品，也是对目前中国橡胶工业结构性改变的最新市场体现。
第四，氟材料：全氟烯醚等特种含氟单体，聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品质氟树脂，氟醚橡胶、氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量 246 氟橡胶等高性能氟橡胶，含氟润滑油脂，消耗臭氧潜能值（ODP）为零、全球变暖潜能值（GWP）低的消耗臭氧层物质（ODS）替代品，全氟辛基磺酰化合物（PFOS）、全氟辛酸（PFOA）及其盐类和相关化合物的替代品和替代技术开发和应用。
最新版本中的氟材料较2019年几乎无任何变化，对于氟化工新材料的鼓励范围基本一样。从国家鼓励的氟材料产业中，可以看到以下几点：其一，国家对于氟材料行业的鼓励始终坚持在高性能氟材料领域，特别是在技术壁垒较高、国外垄断和国家产业发展的急需氟材料领域，是重点鼓励扶持方向。第二，氟材料对于环保、温室效应等领域的发展要求不变，特别是全球变暖潜能值、低的消耗臭氧层物质等替代品等，如低GWP值发泡剂等产品，始终是国家鼓励扶持的产品类型。
第五，低碳环保技术：二氧化碳高效利用新技术开发与应用（包括二氧化碳-甲烷重整、二氧化碳加氢制化学品、二氧化碳制聚碳酸酯类和生物可降解塑料等高分子材料等），可再生能源制氢、副产氢替代煤制氢等清洁利用技术，四氯化碳、四氯化硅、甲基三氯硅烷、三甲基氯硅烷、三氟甲烷等副产物的综合利用。
最新版本中新增了低碳环保相关化化学品和新材料产品，特别指明了与二氧化碳相关的化学品生产和制造，以及消耗二氧化碳的相关化学品技术，都是国家鼓励和扶持的范围。另外，关于副产氢气、高耗能氢气生产替代等相关技术和产品，也是属于低碳环保型产品范围，是国家明确鼓励的产品范围。
*免责声明：所载内容来源于互联网、微信公众号等公开渠道，我们对文中观点保持中立态度。本文仅供参考，交流。转载的稿件版权归原作者和机构所有，如有侵权，请联系捷迅化学删除
